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原标题：全地点夯实食粮安全根基，确保中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中（主题）

——学习《习近平对于国度食粮安全敷陈摘编》（副题）

悠悠万事，吃饭为大。保障国度食粮安全是一个不灭课题，任何时期这根弦都弗成松。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央永久把处理好十几亿东说念主口的吃饭问题，作为治国理政的头等大事，实施国度食粮安全战术，不休提高我国食粮详细坐蓐能力，谷物总产量稳居世界首位，十四亿多东说念主的食粮安全获得有用保障。近期出书的《习近平对于国度食粮安全敷陈摘编》（以下简称《摘编》）一书，分8个专题，集中收入习近平总通知关系枢纽敷陈240段。习近平总通知对于国度食粮安全的枢纽敷陈，对于全地点夯实食粮安全根基，确保中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中，具有尽头枢纽的指导说念理。

一、食粮安全是“国之大者”

“五谷者，万民之命，国之重宝。”对咱们这么一个有十四亿多东说念主口的大国，手中有粮，心中不慌，任何时期都是说念理。《摘编》第一专题，集中响应了习近平总通知对国度食粮安全问题的深谋远虑和战术擘划。

保障食粮安全永久是民生国计的头等大事。“洪范八政，食为政首。”世界上的确强盛的国度、莫得软肋的国度，都有能力处理我方的吃饭问题。对食粮坐蓐，习近平总通知一直都很温雅，下层调研时也常常到田间地头看一看。在2013年、2017年、2020年和2022年中央农村使命会议上，以及在湖南、广西等地锤真金不怕火时，习近平总通知屡次强调，食粮安全是战术问题。我国事东说念主口浩繁的大国，岂论社会当代化进度有多高，处理厚味饭问题，永久是治国理政的头等大事。食粮问题弗成只从经济上看，必须从政事上看，保障国度食粮安全是完毕经济发展、社会平稳、国度安全的枢纽基础。如果食粮等主要农产物供给出了问题，谁都不可能救咱们。曾几何时，吃饭问题永久是困扰咱们的一件头等难事。习近平总通知指出，要铭刻历史，在吃饭问题上弗成得忘记症，弗成好了伤痕忘了疼。固然我国食粮坐蓐近年丰充，但这即是一个紧均衡，况兼紧均衡很可能是我国食粮安全的持久态势。我国耕地就那么多，后劲就那么大，在食粮问题上不可能持久出现安枕而卧的场所。跟着东说念主口加多、城镇化鼓动、东说念主民生流水平提高，食粮需求量将呈刚性增长趋势。今后一个时期食粮需求还会连接加多，供求紧均衡将越来越紧，再加上国际方式复杂严峻，确保食粮安全的弦要永久绷得很紧很紧。食粮坐蓐年年要攥紧，面积、产量弗成掉下来，供给、阛阓弗成出问题。各级党委和政府务必把食粮安全这一“国之大者”扛在肩头。

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中国东说念主的饭碗要紧紧端在我方手里。存身国内基本处理我国东说念主民吃饭问题，是由咱们的基本国情决定的，亦然咱们一以贯之的大政目的。习近平总通知反复强调，对食粮问题，要善于透过征象看本色。要从战术上看，看得深少许、远少许。中国东说念主的饭碗任何时期都要紧紧端在我方手中，咱们的饭碗应该主要装中国粮。这是从战术上探究的。靠别东说念主处理吃饭问题是靠不住的。如果口粮依赖入口，咱们就会被别东说念主牵着鼻子走。咱们的存身点、着眼点是，绝弗成买饭吃、讨饭者吃，饭碗里必须主要装咱们我方坐蓐的食粮。这些年，党中央出台了一系列支援食粮坐蓐的政策举措，即是要让中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中，即是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。经过艰深奋发，我国以占世界百分之九的耕地、百分之六的淡水资源，养育了世界近五分之一的东说念主口，从夙昔四亿东说念主吃不饱到今天十四亿多东说念主吃得好，有劲回答了“谁来扶养中国”的问题。这即是独力新生，咱们我方扶养我方。这一收成成竹于胸，要络续稳固拓展。总体看，我国食粮安全基础仍不平稳，食粮安全方式依然严峻，什么时期都弗成轻言食粮过关了。若何保障国度食粮安全？习近平总通知强调，端我方的饭碗、装我方的食粮是底线。要进一步明确食粮安全的使命要点，合理成立资源，集中力量最初把最基本最枢纽的保住，确保谷物基本自给、口粮彻底安全。擢升食粮产能仍然是首要任务。我国食粮产量依然衔接八年保持在一万三千亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤食粮产能擢升举止，攥紧制定实施有野心，把任务落实下去。

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实施国度食粮安全战术，庄重强国回答主动权。食粮安全是国度安全的枢纽基础。无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复演出。一个国度唯有存身食粮基本自给，才能掌执食粮安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。持久以来，中国东说念主民依靠我方的奋发，成功处理了吃饭问题，为中国发展奠定了枢纽基础。只须食粮不出大问题，中国的事就稳得住。应付新冠疫情，食粮和枢纽农副产物供给充裕功不可没，充分印证了这少许。习近平总通知指出，农业保的是生命安全、糊口安全，是顶点枢纽的国度安全。唯有农业强起来，食粮安全有完全保障，咱们稳大局、应变局、开新局才有填塞底气和战术主动。刻下，全球食粮产业链供应链不祥情风险加多，我国食粮供求紧均衡的形式持久不会改变。在食粮安全这个问题上弗成有涓滴心浮气躁，弗成合计进入工业化，吃饭问题就无关紧要，也不要指望依靠国际阛阓来处理。如果咱们端不稳我方的饭碗，就会受制于东说念主。要永久绷紧食粮安全这根弦，永久对持以我为主、存身国内、确保产能、适度入口、科技守旧的国度食粮安全战术。习近平总通知强调，要全地点夯实食粮安全根基，全面落实食粮安全党政同责，紧紧守住十八亿亩耕地红线，安祥把永久基本农田全部建成高圭臬农田，深入实施种业振兴举止，强化农业科技和装备守旧，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益抵偿机制，确保中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中。唯有把牢食粮安全主动权，才能庄重强国回答主动权。

二、保障食粮安全要津在于落实藏粮于地、藏粮于技战术

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习近平总通知强调，保障食粮安全，要害是种子和耕地。这就要求咱们守住耕地红线，把高圭臬农田开发好，把农田水利搞上去，把当代种业、农业机械等时间装备水平提上来，把食粮坐蓐功能区画好开发好，的确把藏粮于地、藏粮于技战术落到实处。《摘编》第二、三专题集中收入了习近平总通知对于落实藏粮于地、藏粮于技战术的枢纽敷陈。

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紧紧守住十八亿亩耕地红线，安祥把永久基本农田全部建成高圭臬农田。“民非谷不食，谷非地不生。”保障国度食粮安全的根底在耕地，耕地是食粮坐蓐的命脉，是中华英才永续发展的根基。咱们必须把关系十几亿东说念主吃饭大事的耕地保护好，绝弗成有闪失。习近平总通知反复强调，要像保护大熊猫那样保护耕地，戒备遵守十八亿亩耕地红线。要实行最严格的耕地保护轨制，取舍更有劲的措施，严格保护耕地尽头是基本农田，加强用途管制，标准占补均衡，强化地皮流转用途监管，鼓动撂瘠土左右，坚决扼制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要开发国度食粮安全产业带，加强高圭臬农田开发，加强农田水利开发，加多稳产高产旱涝保收农田面积，实施国度黑地皮保护工程。对持肥土粮用大原则，肥土好土要优先保食粮，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工场化栽植。习近平总通知指出，耕地红线不仅是数目上的，况兼是质料上的。搞占补均衡弗成把好地都占了，用劣地、坡地、生地来尸位素餐，最终账面上是均衡了，但耕地质料是大大失掉了。要取舍“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护包袱，中央要和各地缔结耕地保护“军令状”，严格窥伺、终生追责，确保十八亿亩耕地实至名归，决不允许任何东说念主在耕地保护上搞变通、作念动作，“崽卖爷田心不痛”！对有令不行、有禁不啻、失职黩职的，要严肃精良包袱。

强化农业科技和装备守旧，给农业当代化插上科技的翅膀。中国当代化离不开农业当代化，农业当代化要津在科技、在东说念主才。跟着农业劳能源安祥转动、农业生态环境问题日趋严峻、全社会对农产物性量安尽喜欢进度不休提高，咱们必须比以往任何时期都愈加喜欢和依靠农业科技杰出，化解耕地资源不及、水资源管理、环境压力、征象变化影响、应付农业劳能源老龄化等杰出矛盾。习近平总通知强调，农业的出息在当代化，农业当代化的要津在科技杰出和立异。要存身我国国情，顺从农业科技法例，加速立异模范，奋发霸占世界农业科技竞争制高点，紧紧掌执我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技守旧。要对持农业科技自立自立，舍得下力气、增插足，打造国度农业科技战术力量，支援农业领域要紧立异平台开发，给以农业科技立异持久平稳的支援。要以农业要津中枢时间攻关为引颈，以产业急需为导向，聚焦底盘时间、中枢种源、要津农机装备、合成药物、耕地质料、农业节水等领域，阐扬新式举国体制上风，整合各级各种上风科研资源，强化企业科技立异主体地位，构建梯次分明、单干配合、适度竞争的农业科技立异体系。要防备立异机制、引发活力，细心处理好科研和坐蓐“两张皮”问题，买通科技进村入户“终末一公里”，的确让农业插上科技的翅膀。习近平总通知强调，新期间，农村是充满但愿的野外，是工作创业的浩繁舞台。要培养更多知农爱农新式东说念主才，加强农业与科技交融，对持东说念主才下千里、科技下乡、就业“三农”，科研东说念主员要把论文写在地面上，让农民用最佳的时间种出最佳的食粮。

深入实施种业振兴举止，用中国种子保障中国食粮安全。一粒种子不错改变一个世界，一项时间大致创造一个遗迹。保证食粮安全必须把种子紧紧攥在我方手中。我国农业科技杰出有目共睹，但也存在短板，其中最大的短板即是种子。近些年，我国种业有很大杰出，水稻和小麦品种不错作念到自给，但总体方式依然严峻。习近平总通知反复念念考后指出，有一条必须明确，即是农业当代化，种子是基础。必须把民族种业搞上去，把种源安全擢升到关系国度安全的战术高度，集中力量破繁难、补短板、强上风、控风险，完毕种业科技自立自立、种源自主可控。要攥紧培育具有自主学问产权的优良品种，从源流上保障国度食粮安全。要阐扬我国轨制上风，科学调配上风资源，鼓动种业领域国度要紧立异平台开发，加强基础性前沿性商讨，加强种质资源网罗、保护和开发左右，加强种子库开发。要深化农业科技体制转换，强化企业立异主体地位，健全品种坚毅和学问产权保护轨制，以立异链开发为抓手推动我国种业高质料发展。要对育种基础性商讨以及要点育种容貌给以持久平稳支援，开展种源“卡脖子”时间攻关，选准打破口，连接发力、协同攻关，把种业振兴举止切实抓出成效，把方丈品种紧紧攥在我方手里。生物育种是大目的，要加速产业化模范。良种在促进食粮增产方面具有尽头要津的作用。习近平总通知强调，这开辟那开辟，这要求那要求，莫得良种难以完毕农业当代化！要从培育好种子作念起，加强良种时间攻关，靠中国种子来保障中国食粮安全。

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三、在增产和减损两头同期发力，抓好食粮安全保障能力开发

确保国度食粮安全和主要农产物有用供给，是发展农业的首要任务。保障食粮安全，要在增产和减损两头同期发力。《摘编》第四至第七专题充分响应了习近平总通知围绕这个问题所作的系统解说。

健全种粮农民收益保障机制和主产区利益抵偿机制，转移和保护好“两个积极性”。平稳发展食粮坐蓐，一定要让农民种粮有意可图、让主产区抓粮有积极性。习近平总通知指出，这方面，既要阐扬阛阓机制作用，也要加强政府支援保护，完毕食粮主产区食粮坐蓐发展和经济实力增强有机调处、农民坐蓐食粮和加多收入都头并进。要出实招健全主产区利益抵偿机制，探索产销区多渠说念利益抵偿办法，强化对主产省和主产县的财政奖补力度，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，弗成让坐蓐食粮越多者越吃亏，保护好地方政府抓粮积极性。习近平总通知强调，转移农民种粮积极性，要津是让农民种粮有钱挣。怎么完毕农民增收和食粮增产同步发展？这是要要点探究的问题。农民种粮能挣钱，食粮坐蓐才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善价钱、补贴、保障“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应付机制，平稳农民预期、缩小坐蓐风险。要立异食粮坐蓐野心方式，延迟产业链条，完毕节本增效。促进农民增收，难点在食粮主产区和种粮农民。在政策上，既要探究如何保证食粮产量，也要探究如何提高食粮坐蓐效益、加多农民种粮收入。要加大强农惠农富农政策支援力度，探索酿成农业补贴同食粮坐蓐挂钩机制，让多坐蓐食粮者多得补贴。要发展适度范畴野心，对持宜大则大、宜小则小，不搞一刀切，不搞将就敕令，防备阐扬新式农业野心主体带动作用，培育各种专科化阛阓化就业组织。总之，既弗成让种粮农民在经济上吃亏，也弗成让种粮大县在财政上吃亏。

对持大食物不雅，积极鼓动农业供给侧结构性转换。当今老匹夫的食物需求愈加各类化了，这就要求咱们蜕变不雅念。习近平总通知夙昔在福建使命时就提倡大食物不雅，在2022年寰球两会和中央农村使命会议上又对这个问题作了系统解说。强调，处理吃饭问题弗成光盯着有限的耕地，要设立大食物不雅，从更好知足东说念主民好意思好生活需要开赴，掌执东说念主民全球食物结构变化趋势，在确保食粮供给的同期，保障肉类、蔬菜、生果、水产物等各种食物有用供给。“吃饭”不单是是铺张食粮，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是好意思食。要构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境前提下，从耕地资源向整个这个词国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物质源拓展，向丛林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要卵白，全地点、多路线开发食物质源，开发丰富各类的食物品种，完毕各种食物供求均衡。当今，城乡住户食物铺张结构在不休升级，今后农产物保供，既要保数目，也要保各类、保质料。习近平总通知强调，质料即是效益，质料即是竞争力。农业的主要矛盾依然由总量不及蜕变为结构性矛盾，杰出清晰为结构性供过于乞降供给不及并存，必须尽快完毕农业由总量推广到质料擢升的蜕变。这是农业供给侧结构性转换最为弥留的任务。农业结构往哪个目的调？要凭证阛阓供求变化和区域相比上风，向阛阓紧缺产物调，向优质特点产物调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和升值增效空间。要收拢食粮这个中枢竞争力，延迟食粮产业链、擢升价值链、打造供应链，不休提高农业质料效益和竞争力，完毕食粮安全和当代高效农业相调处。要对持质料兴农、绿色兴农，打造高质料供给体系，更好知足东说念主民全球日益多元化的食物铺张需求。

搞好食粮储备诊疗，善于用好两个阛阓两种资源。咱们要善于用好国际国内两种资源、两个阛阓，但保障食粮等主要农产物供应能力必须牢靠地建立在咱们我方身上。习近平总通知指出，要管好用好储备粮，这是保匹夫饭碗的食粮，弗成平时老说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。设立常平仓是我国的传统，在稳市、备荒、恤农方面具有枢纽作用。我国地域浩繁，国度食粮储备符合多储少许、多花少许钱，安全统统高少许是必要的，但也要讲性价比、讲恶果效益。要深化食粮收储轨制转换，增强稻谷、小麦最低收购价政策弹性和纯真性，让价钱更好响应阛阓供求。政府也弗成完全包揽，要转移阛阓主体收储食粮的积极性，有用左右社会仓储设施进行储粮。要系统梳理坐蓐、加工、运动、储备、买卖等方面可能存在的风险点，擢升济急保供能力。在国内食粮坐蓐确保谷物基本自给、口粮彻底安全的前提下，为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农产物供求缺口，符合加多入口和加速农业走出去模范是必要的。最初要搞领路哪些农产物是国内必保的，然后再去搞领路入口到底进什么、进若干、从那儿进、以什么方式进。对国内资源坐蓐知足不了或为地皮等资源养息繁殖不得不入口的缺少食粮物种，要掌执入口的平稳性和主动权，把执符合比例，积极左右海外资源。积极恰当扩大左右国际农产物阛阓和海外农业资源这一战术布局，必须谋定尔后动，充分研判经济、时间乃至政事上的风险，提高夺目和应付能力。习近平总通知强调，有少许必须温柔解，咱们说符合扩大国内紧缺农产物入口和加速农业走出去模范，毫不料味着存身国内基本处理吃饭问题的大政目的有任何改变，决弗成将此误读为不错削弱国内食粮坐蓐，那就会误大局、误大事。

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设立勤俭减损即是增产的理念，让勤俭食粮在全社会蔚然成风。“取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。”减少食粮损耗是保障食粮安全的枢纽路线。习近平总通知指出，食物勤俭减损既可有用减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉。我国在食粮坐蓐、运动、加工、铺张体式存在无数奢靡征象，餐桌上的奢靡尤为惊东说念主。要鼓动全链条勤俭减损，连接深化食物勤俭各项举止，强化刚性管理，健全常态化、长效化使命机制。铺张体式大有著述可作念，不仅要制止“舌尖上的奢靡”，深入开展“光盘举止”，还要提倡健康饮食，宗旨勤俭适度、绿色低碳的生活方式，反对食日万钱和过度铺张。习近平总通知屡次就制止餐饮奢靡作出批示、建议要求，指出，餐饮奢靡征象动魄惊心、令东说念主愁肠！奢靡之风务必狠刹！要加强立法，强化监管，取舍有用措施，建立长效机制。进一步加强宣布道诲，从餐桌抓起，从大学食堂和各个单元食堂、餐饮业抓起，从幼儿园、托儿是以及各级各种学校抓起，从每个家庭抓起，切实培养勤俭民俗，在全社会营造奢靡可耻、勤俭为荣的氛围。

四、全面落实食粮安全党政同责

食粮安全、“三农”使命是一切使命的枢纽之基。各级党委和政府一定要攥紧攥紧再攥紧，扛稳食粮安全这个重负。《摘编》第八专题集中收入了习近平总通知相关精湛敷陈和枢纽要求。

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各级党委和政府要扛起食粮安全的政事包袱。确保食粮安全事关要紧，是国之大者。越是濒临风险挑战，越要稳住农业，越要确保食粮和枢纽副食物安全。习近平总通知指出，要扛起食粮安全的政事包袱，弗成把食粮当成一般商品，光算经济账、不算政事账，光算目前账、不算长久账。中央和地方要共同证实。保障国度食粮安全，中央义扼制辞，承担首要包袱。中央财政要从要紧水利设施开发、中低产田考订、科技立异实施、信息化就业、阛阓体系完善、农产物性量安全、主产区转动支付等方面，加强对食粮坐蓐的支援。各级地方政府要设立大局毅力，加多食粮坐蓐插足，自愿承担珍贵国度食粮安全包袱，弗成把担子全部压到中央身上。任何省区市，岂论耕地若干，都要承担食粮坐蓐包袱。要取舍“长牙齿”的硬措施，对有令不行、有禁不啻、失职黩职的，要严肃精良包袱。主产区、主销区、产销均衡区都有包袱保面积、保产量，饭碗要一说念端、包袱要一说念扛。食粮安全党政同责要求很明确，当今要津是要严格窥伺，督促各地的确把包袱扛起来。

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络续落实“菜篮子”、“米袋子”包袱制。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，都是事关民生的大事。习近平总通知强调，议论一个地方带领干部得不牛逼、合辞别格，可不单是看GDP、能弗成抓上几个容貌，更主要看是否按照党中央要求，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，局部遵循合座，把食粮安全这类党中央交办的大事要事办好办妥。要严格实行食粮安全党政同责，络续落实“菜篮子”、“米袋子”包袱制。要确保食粮坐蓐平稳发展，压实“米袋子”省长证实制和“菜篮子”市长证实制，切实抓好主副食物坐蓐、运动、供应组织，确保市民的“米袋子”、“菜篮子”货足价稳，提高食粮和枢纽农副产物供给保障能力。保证食粮安全，党政同责要的确成功，“米袋子”省长要证实，通知也要证实。要的确落实“菜篮子”市长证实制，确保猪肉、蔬菜等农副产物供给安全。

确保东说念主民全球“舌尖上的安全”。当今讲食粮安全，试验上是食物安全。习近平总通知指出，能弗成在食物安全上给老匹夫一个状态的顶住，是对咱们在野能力的要紧考验。咱们党在中国在野，若是连个食物安都备作念不好，还持久作念不好的话，有东说念主就会建议够未入流的问题。是以，食物安全问题必须引起高度温雅，下最大气力抓好。安全农产物和食物，既是产出来的，亦然管出来的，但九九归原是产出来的，要加强源流治理，健全监管体制，把各项使命落到实处。要在抓好农产物数目安全的基础上，以更任性度抓好农产物性量安全。要对持最严谨的圭臬、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食物安全监管调处性和专科性，切实提高食物安全监管水缓和能力。濒临坐蓐野心主体量大面广、各种风险交汇方式，必须完善监管轨制，强化监管妙技，酿成从田间到餐桌全经过粉饰的监管轨制。落实企业主体包袱，辅导企业称职坐蓐，明确坐蓐野心者是食物安全第一包袱东说念主；深入开展食物安全治理整顿，平常开展诚恪称职教会，标准坐蓐野心纪律；保持高压态势，严厉打击食物安全不法，对那些齐人攫金、挑战说念德和良知底线的东说念主，对要点领域、要点体式、要点地区，要下猛药、出重拳，决不姑息；加强食物安全照章治理，加强下层基础使命，开刊行状化查验员队列，提高餐饮业质料安全水平，戒备、严管、严控食物安全风险，保证雄壮东说念主民全球吃得宽解、坦然。

习近平总通知对于国度食粮安全的枢纽敷陈，立意高远，内涵丰富，念念想长远，是习近平新期间中国特点社会主义念念想的枢纽构成部分。咱们要结合学习《摘编》，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义念念想主题教会，长远意会“两个确立”的决定性说念理，增强“四个毅力”、将强“四个自信”、作念到“两个珍贵”，全面鼓动乡村振兴、加速开发农业强国，把牢食粮安全主动权，为全面开发社会主义当代化国度、全面鼓动中华英才伟大回答而衔尾兴隆。（闻言）